Первый заместитель министра Министерства информатизации и связи Республики Татарстан Юрий Багров: Информатизация обладает огромным потенциалом для развития государства

Юрий Николаевич, расскажите, пожалуйста, о приоритетных направлениях деятельности МИС РТ, наиболее значимых программах и проектах.

- Сегодня наше общество находится на этапе бурного роста инфокоммуникационных технологий и услуг. Они охватывают все без исключения сферы деятельности и открывают все новые перспективы развития. Информатизация обладает огромным потенциалом для развития государства: повышает качество функционирования органов государственного управления, способствует снижению административных барьеров и удовлетворению информационных потребностей населения, расширяет возможности малого и среднего бизнеса, электронной торговли. Предоставление потребителям дополнительных недорогих и высококачественных инфокоммуникационных и интеллектуальных услуг возможно только благодаря модернизации и развитию сетей телекоммуникаций, их переходу на современные цифровые технологии. Это является одним из приоритетных направлений технической политики, проводимой МИС РТ.

Под влиянием этих процессов в течение 2004-2005 годов МИС РТ велась разработка проекта «Комплексной программы развития информатизации Республики Татарстан «Электронный Татарстан 2005-2010 годы»», основной целью которой является обеспечение устойчивого социально-экономического развития республики и повышение качества жизни населения за счет внедрения и широкого использования инфокоммуникационных и инновационных технологий, создание единого информационного пространства республики. Программа является главным элементом и составной частью другой крупной программы - социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы. Одним из приоритетных мероприятий «Электронного Татарстана» является развитие системы «Электронного правительства Республики Татарстан» - как комплекса организационно-технических мероприятий с использованием информационных технологий, направленных на повышение эффективности внутренней и внешней работы органов государственной власти Республики Татарстан и оказание ими информационных услуг органам государственной власти (федеральным, республиканским, муниципальным), бизнесу и населению.

Один из проектов, внедряемых в Правительстве Республики Татарстан, - система электронного документооборота. Она представляет собой информационную систему, обеспечивающую хранение, пересылку и модификацию разнородных электронных документов, доступ к которым со стороны государственных служащих осуществляется с помощью контроля полномочий. Система позволяет государственным служащим любого уровня рационально использовать время и ресурсы, использовать электронно-цифровую подпись. На сегодняшний день к системе подключены всего 39 организаций, в том числе все министерства. В системе около 2 тыс. пользователей. Кстати, около 70% документов в Аппарате Правительства РТ рассматривается с помощью «Мобильных офисов».

Другим немаловажным проектом является портал Правительства Республики Татарстан – это интегрированная совокупность веб-сайтов министерств и ведомств РТ. Главные их функции - предоставить гражданам и бизнес-сообществу необходимую отраслевую информацию, интерактивные и транзакционные электронные услуги по принципу «одного окна», обеспечить открытость и доступность информации о деятельности исполнительных органов государственной власти республики для граждан и хозяйствующих субъектов и другое. Сейчас уже созданы порталы всех министерств, а также порталы «Государство – Бизнес», «Государство-население», на которых размещены сервисы гражданам и сервису бизнесу. С помощью порталов граждане могут получить информацию и консультации в различных сферах и доступ к базам данных, заниматься поиском работы, подавать различные заявки, заполнять электронные бланки и формы, осуществлять платежи за услуги и т.д. Представители бизнеса могут оформить налоговые декларации, заполнить регистрационные формы, подать заявки на гранты и другие программы поддержки, зарегистрировать права собственности и многое другое.

Что представляет собой компьютерный парк и сетевая структура госвластей РТ? Оборудование каких производителей используется?

- Чтобы координировать работы по реализации проектов информатизации в органах госвласти республики, МИС РТ ежегодно проводится аудит использования инфокоммуникационных технологий в министерствах Республики Татарстан. Результаты последнего аудита, проведенного в феврале текущего года показали, что все места сотрудников органов государственной власти Республики Татарстан оснащены современными компьютерами, рабочими станциями, ноутбуками. Основными моделями компьютеров, которыми оснащены министерства являются AMD Athlon, Celeron, Pentium, Intel. Все министерства имеют внутреннюю локальную сеть, построенную на оборудовании таких производителей как Cisco, Cnet, Hewlett Packard.

В связи с тем, что общий парк компьютерной техники в органах госвласти, с учетом территориальных подразделений, насчитывает более 6 тыс. автоматизированных рабочих мест, а каждые полгода техника устаревает, мы предлагаем перейти на систему терминального доступа на базе тонких клиентов - устройств ввода и отображения информации, бездисковых рабочих станций, загрузка которых осуществляется по сети. При использовании тонких клиентов все прикладные программы выполняются на терминальном сервере, но для пользователя все выглядит так, если бы компьютер с такой же вычислительной мощностью как сервер стоял у него на столе. Благодаря централизованному управлению новые приложения и обновления достаточно установить один раз, а в дальнейшем быстро и экономично выполнять модернизацию, обновляя программное обеспечение на серверах, а не на рабочих местах. Такая среда не только обеспечивает повышенный контроль и безопасность, но и значительно сокращает расходы на техническую поддержку. Отмечу, что в настоящее время МИС РТ выступило пилотной площадкой для внедрения системы терминального доступа на базе тонких клиентов.

Как организована ИТ-служба Правительства РТ?

- Наличие специализированной ИТ-структуры в государственных органах власти позволяет рационально развивать ведомственные инфокоммуникационные технологии и обеспечивать высокий уровень их надежности и работоспособности. В связи с этим, в каждом министерстве есть ИТ-структура, в которой работают специалисты, отвечающие за информатизацию, информационную безопасность, связь. Количество ИТ-специалистов данных структур увеличивается из года в год.

МИС РТ уделяет особое внимание подготовке квалифицированных ИТ-специалистов и постоянному повышению их квалификации. В связи с этим одним из приоритетных проектов информатизации Республики Татарстан является проект «Подготовка и повышение квалификации государственных служащих в сфере использования инфокоммуникационных технологий». В 2006 году обучение прошло 1396 слушателей. В текущем году будет обучение государственных служащих будет продолжено, на реализацию этого проекта запланировано 5 млн. руб.

С какими ИТ-компаниями сотрудничает Правительство РТ, и, в частности, МИС РТ?

Протоколы о намерениях в области применения информационных технологий подписаны между МИС РТ и целым рядом крупнейших ИТ-компаний. Это, например, ведущие мировые производители аппаратно-программных средств Microsoft , Intel, Hewllet Packard, Cisco Systems, IBM, Alcatel, Siemens, Huawei, Iskratel, SAP и российские компании АФК «Система», ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи», «МСС – Поволжье» (Мегафон), ОАО «Голден Телеком», ЗАО «Коминфоконсалтинг», REDLAB, «Открытые технологии» и ОАО «Элвис-Плюс». Подписание таких соглашений нами ведется, в частности, в целях привлечения стратегически важных инвесторов и партнеров в развитие процессов информатизации Республики.

Например, в рамках реализации законов Республики Татарстан «Об информационных ресурсах и информатизации Республики Татарстан», и «О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан» и Протокола о намерениях в области применения информационных технологий между ООО «Майкрософт Рус» и Кабинетом Министров РТ был разработан пилотный проект локализации на татарский язык программных продуктов Linux и Microsoft. Татарстан стал первым регионом России, локализовавшим операционную систему на национальный язык. Несмотря на то, что международная и русская версия ПО достаточно широко используется в Татарстане, есть уверенность, что локализованная версия на татарском языке будет востребованной. Работы по локализации операционной системы Windows XP на татарский язык одобрены президентом РТ и премьер-министром РТ. Компания «Майкрософт Рус» в дальнейшем намерена расширять спектр программных продуктов с татарским интерфейсом и завершает работы по локализации Windows Vista и Office 2007, которые также планируется использовать в учреждениях образования, культуры и органах государственной власти.

Большое внимание при работе с ведущими ИТ-компаниями уделяется применению информационных технологий в образовательных процессах. У этих компаний есть и необходимый опыт работы в ИТ-области, и отработанные программы обучения, которые полезны для образовательных учреждений РТ при подготовке специалистов в области информационных технологий и повышении квалификации учителей и специалистов.

Кроме того, МИС РТ работает над созданием в Татарстане центров компетенции ведущих ИТ-компаний. На сегодняшний день открыт Центр компетенции компании Intel, Hewllet Packard, Redcentеr. Планируется открыть центр компетенций компаний Cisco Systems.

Из недавних событий - 15 марта 2007 года на Российско-германском ИТ-форуме, проходящего в рамках международной выставки CeBIT-2007, подписано соглашение между МИС РТ и компанией Software AG о сотрудничестве в области создания Диспетчерского центра Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Мы надеемся, что реализация этих и других проектов окажет стимулирующее воздействие на рынок информационных продуктов и услуг, создаст условия для повышения производительности труда и позволит увеличить окупаемость капитальных вложений в сферу информационных технологий.

В Нижнем Новгороде только что закончила работу 1-я Межрегиональная конференция «Инфофорум-Поволжье», основной темой которой стала информационная безопасность и защита данных. Что выполняется МИС РТ в этом направлении?

- Мы уверены, что гармоничное развитие информационного общества не возможно без решения вопросов информационной безопасности. Данным вопросам в Республике Татарстан уделяется пристальное внимание и проводится комплексная работа по повышению уровня информационной безопасности в органах государственной власти и местного самоуправления, на предприятиях и в организациях Республики Татарстан. Одной из задач информационной безопасности является повышение осведомленности в данной сфере. В связи с этим под эгидой МИС РТ проводятся семинары как организаций - участников рынка информационной безопасности, так и федеральных структур, реализующих контроль в данной области.

Багров Юрий Николаевич

Родился 17 февраля 1963 г. в городе Казани. Окончил Казанский электротехникум связи в 1982 г. по специальности «многоканальная электрическая связь», Куйбышевский электротехнический институт связи в 1991 г. по специальности «автоматическая электросвязь», Высшую школу экономики и управления производством Казанского государственного технологического университета в 2003 г. по специальности «экономика и управление на предприятии».

Трудовой путь начал в 1982 г., находился в должностях рабочего к/намыва земснаряда, механика-радиотелефониста воинской части, инженера междугородной телефонной телеграфной связи группы по оказанию технической и эксплуатационной помощи производственной лаборатории электросвязи Производственно-технического управления Татарской АССР, старшего инженера по развитию городской телефонной связи и сельской телефонной связи службы городской и сельской телефонной связи Производственно-технического управления Татарской АССР, директора учебно-курсового комбината ПТУС ТАССР Производственно-технического управления Татарской АССР, директора малого предприятия «Технический центр ПТУС ТАССР». В 1995-1998 гг. работал начальником образованной на базе МП обособленной структурной единицы «Технический центр связи Министерства связи Республики Татарстан», в 1998-2000 гг. являлся директором этого предприятия. В 2000-2001 гг. - главный референт отдела строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан). В 2001-2005 гг. - главный референт отдела строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (Аппарат Кабинета Министров Республики Татарстан). С 17 июня 2005 года - заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан инвестиционной политике. 1 декабря 2006 года назначен первым заместителем министра информатизации и связи Республики Татарстан

Кандидат экономических наук. Награжден медалью «В память 1000-летия Казани». Женат, имеет сына.

Об организации

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан проводит государственную политику в сфере информатизации и связи и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти Республики Татарстан. В задачи министерства входят: обеспечение потребности населения, органов государственной власти и организаций Республики Татарстан в доступе к услугам связи, обеспечение развития и поддержка системы «электронного правительства» Республики Татарстан, а также содействие внедрению на территории Республики Татарстан перспективных инфокоммуникационных технологий и стандартов, создание благоприятных условий для развития конкурентной среды для всех операторов информатизации и связи, предоставляющих услуги на территории Республики Татарстан, на равноправной основе. Министерство осуществляет следующие основные функции: управление информатизацией, управление развитием государственных информационных систем, управление связью. Министром информатизации и связи Республики Татарстан является Фарит Мансурович Фазылзянов.