Ульяновская область на БИС

Компания «Р.О.С.Т.У.» была образована в апреле 2007 года. За это время компания реализовала крупные проекты в Министерстве финансов Челябинской области, Барышском районе Ульяновской области, Администрации Сурского района и другие проекты. Компания является разработчиком технологических решений для финансовых и экономических органов государственной власти (местного самоуправления) по управлению общественными финансами, включающих в себя специализированное программное обеспечение и комплекс сопутствующих работ и услуг.

На сегодняшний день компания занята сразу в нескольких значительных проектах. Силами компании была внедрена «Бюджетная Информационная Система (БИС) – Исполнение» в Инзенском районе Ульяновской области. Так же недавно компания завершила внедрение подсистемы по формированию и ведению реестра расходных обязательств БИС-РРО в Сурском и Карсунском районах Ульяновской области и подсистемы по формированию и ведению реестра контрактов БИС-РК в Карсунском районе Ульяновской области.

Заместитель генерального директора компании «Р.О.С.Т.У.» Жанна Ульянова рассказала о подробностях данных проектов: «Автоматизированная подсистема БИС-РРО решает отдельно взятую задачу автоматизации, но одновременно она разработана на той же технологической платформе, что и такие комплексные решения как «БИС-Исполнение» и «БИС-Муниципальный заказ». Соответственно - поставка БИС-РРО в Карсунский район и Сурский район стала расширением функционала уже находящихся в эксплуатации в указанных районах «Бюджетных Информационных Систем» казначейского исполнения бюджета и осуществления муниципальных закупок. Для этих районов внедрение БИС-РРО стало продолжением начатого взаимовыгодного сотрудничества. В Инзенском районе Ульяновской области – реализация проекта по внедрению «БИС-Исполнение», является первым опытом сотрудничества.Каждый проект реализуется что называется «под ключ» - от предпроектного обследования объекта внедрения до запуска системы в опытную и промышленную эксплуатацию».

В ходе первого проекта было полностью автоматизированы все этапы процесса исполнения бюджета района и входящих в него поселений, к единой базе данных подключены все участники данного процесса. С апреля 2008 года «БИС-Исполнение» находится на сопровождении у специалистов «Р.О.С.Т.У.». В рамках технической поддержки управление финансов получает необходимые обновления и новые версии системы, консультации по вопросам эксплуатации системы. Так же в системе ведется контроль над 60 лицевыми счетами учреждений. Инзенское городское поселение самостоятельно исполняет свой бюджет в автоматизированной системе «БИС-Исполнение». В процессе работы система обрабатывает до 300 платежных поручений в сутки, а в дни максимальной нагрузки – до 3 000. Все предполагаемые пользователи данного решения прошли специальную подготовку по работе с программой.

По словам начальника управления финансами Инзенского района Марии Киреевой, муниципальное образование по завершению проекта получило не просто автоматизированную систему исполнения бюджета, но еще и методологию самого процесса. «Грамотно выстроенная последовательность организационных действий дала в итоге инструмент для мониторинга, анализа и управления процессом исполнения бюджета района и входящих в него поселений», - добавила Мария Киреева.

Еще один проект в Ульяновской области так же касается внедрения программы БИС. Несколькими днями позже проекта в Изненском районе, компания «Р.О.С.Т.У.» завершила внедрение подсистемы по формированию и ведению реестра расходных обязательств  БИС-РРО в Сурском и Карсунском районах Ульяновской области, а также подсистемы по формированию и ведению реестра контрактов БИС-РК в Карсунском районе Ульяновской области. Подсистемы БИС-РРО и БИС-РК внедрены как дополнительный функционал к ранее приобретенным комплексным системам по организации процесса муниципальных закупок «БИС-Муниципальный заказ» и процесса исполнения бюджета «БИС-Исполнение».

Возможность внедрения подсистем в качестве дополнительного функционала, обеспечена преимуществом построения «Бюджетной Информационной Системы» (БИС) в целом, а именно тем, что БИС - это единый комплекс по организации бюджетного и связанных с ним процессов, с единой базой данных, соответственно с единой нормативно-справочной информацией, единым центром контроля и другими общими системными составляющими. При дополнении новым функционалом не требуется полное обновление и интеграции с ранее установленной системой.

Все это позволило не только обеспечить автоматизацию процесса формирования и  ведения реестра расходных обязательств муниципального образования (БИС-РРО), и автоматизацию процесса формирования и ведения реестра контрактов муниципального образования (БИС-РК). Это обеспечило оптимальное соотношение функциональности системы и легкости в управлении, комплексный подход к автоматизации процесса управления муниципальным образованием в сфере общественных финансов и экономики.

Начальник отдела планирования бюджета Сурского района Ульяновской области Людмила Кручинкина так прокомментировала внедрение новой системы: «Преимущества данной системы, прежде всего, заключаются в том, что теперь формирование протокола осуществляется очень быстро, все котировки, конкурсы и аукционы отображаются сразу же. Более удобно стало проводить аукционы, быстро формируется реестр муниципальных контрактов и сразу размещается на сайте. Что касается других систем, которые недавно были внедрены в муниципалитете, отмечу систему казначейского исполнения бюджета «АЦК-Финансы», которую внедрили в 2006 году».

Жанна Ульянова пояснила, что сроки внедрения систем зависят от масштабности проекта и что немаловажно кадровой и технической подготовленности собственно объекта внедрения. Так средние сроки внедрения комплексных автоматизированных систем БИС-Исполнение и БИС-Муниципальный заказ составляют 120-170 дней на уровне муниципального района, включая централизованную автоматизацию, входящих в состав района поселений.

А для такой локальной задачи как внедрение БИС-РРО или БИС-Реестр контрактов достаточно этих же сроков для закрытия проекта на уровне субъекта РФ с охватов всех муниципальных образований, входящих в состав конкретного субъекта РФ. «Такие проекты (локальные по задачи автоматизации, но масштабные по количеству объектов) реализованы нашей Компанией в Томской, Челябинской областях и Республики Алтай. Доработки системы осуществляются по результатам предпроектного обследования. Составляется технический отчет, утверждается техническое задание. Система согласно ТЗ проходит адаптацию, при необходимости модификацию. Таким образом, у заказчика устанавливается не «коробочная версия» программного обеспечения, а адаптированная к требованиям полнофункциональная комплексная система. На сегодняшний день осуществляется сопровождение «Бюджетных Информационных Систем» в трех муниципальных образований Ульяновской области. Так же проводится обучение персонала, обучение является комплексным (от методологических основ: разбор терминов, понятий соответствующего процесса, до собственно обучения работе в системе, раскрытию ее свойств и возможностей)», - рассказала г-жа Ульянова.

Напомним, что в апреле 2008 года мэрия городского округа Тольятти увеличила масштабы использования системы электронного оборота «Дело» и подсистемы «Дело-Web». С 2003 по 2008 год количество введенных в эксплуатацию рабочих мест системы «Дело» в мэрии городского округа города Тольятти увеличилось с 3 до 57, а количество рабочих мест подсистемы «Дело-Web», позволяющей обеспечить удаленную работу с системой «Дело», возросло до 10. Успешная эксплуатация СЭД «Дело» в течение этих 5 лет позволила руководству мэрии принять решение о расширении масштабов использования системы. В марте 2008 года в мэрии начались работы по внедрению 21 дополнительного рабочего места системы «Дело» и 4 рабочих мест подсистемы «Дело-Web» (см. новость от 2 апреля 2008 г.).