CMS Magazine: стоимость создания корп. сайта в Приволжском ФО

Город:

Средняя цена: 57 958 рублей

До 50 000
	97
От 50 000 до 100 000
	67
От 100 000 до 200 000
	32
От 200 000 до 300 000
	10
От 300 000 до 500 000
	3

Все типы сайтов

Тесты цифровой техники

Производственная группа REMER


	Переход на ITSZ.ru


	Переход на MSKIT.ru

Новости на ITSZ Новости на MSKIT

Дмитрий Медведев не включился в ЕГАИС/ Президент считает систему ненужной

28.05.2009 09:02
версия для печати

Печально знаменитая ЕГАИС, внедренная в 2006 году и спровоцировавшая два масштабных кризиса в алкогольной отрасли (потери производителей — больше $2,5 млрд), может быть отменена. Вчера на встрече с предпринимателями президент Дмитрий Медведев признал, что она "не работает", и пообещал "призадуматься" о ее целесообразности в принципе. Но участники рынка, потратившие на установку и обслуживание ЕГАИС около $500 млн, теперь не готовы от нее отказаться.

Свои сомнения в перспективах Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС) глава государства обнародовал на встрече с предпринимателями. Поводом к этому стало эмоциональное выступление совладельца виноторговой компании Simple Максима Каширина о целесообразности сохранения системы, которая сейчас работает лишь "формально": учет импортного алкоголя и так осуществляется на таможне, а "в самой системе — подделки марок и коррупция".

Господин Медведев неожиданно заявил, что еще до введения этой системы у него была "полная уверенность, что это ничего не даст": "К сожалению, так оно и произошло. Мы, может быть, и несильно навредили, но мы создали систему, которая не работает. И это повод призадуматься".

Внедрение ЕГАИС — ключевой этап реформы алкогольного рынка, начатой в 2006 году. Суть системы такова: каждое предприятие должно быть оснащено электронными счетчиками, которые должны иметь выход в интернет и связь с сервером Федеральной налоговой службы (ФНС). Весь объем выпущенного на предприятии спирта или водки должен регистрироваться таким счетчиком, и информация с него должна поступать в ФНС. При этом предусматривалось, что к информации об обороте алкоголя (дата и место розлива, отгрузки оптовику, попадания в торговлю и прочее) будет подключена и розница, и с помощью мобильных сканеров со штрихкода на бутылке с алкоголем можно будет проверить легальность любой поступившей в продажу бутылки. Таким образом, должен был быть установлен полный учет и контроль за всей ликероводочной продукцией.

ЕГАИС была внедрена в два этапа. С 1 января 2006 года заводы-производители алкоголя должны были перейти на новые марки (с впечатываемым туда штрихкодом, чего раньше не делалось). А с 1 июля того же года и производители, и импортеры, и оптовики должны были перейти на работу по системе электронных накладных.

Внедрение системы шло со скандалом. Выдача специальных и акцизных марок производилась с большим опозданием, в итоге в январе—феврале производство алкоголя в России оказалось парализовано. В июле из-за того, что серверы ФНС оказались не готовы к огромному объему данных, "встала" и торговля алкоголем, в том числе и импортным. По данным Росстата, производство этилового ректифицированного спирта в 2006 году сократилось по сравнению с 2005-м на 22,3%, водки — на 9,6%. В марте 2006 года, когда ликероводочные заводы возобновили работу, только прямые убытки от простоя оценивались в 1 млрд руб. По словам главы Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, общие потери отрасли от сбоев в работе ЕГАИС составили $2,5 млрд.

Жесткая критика бизнеса, обрушившаяся на инициаторов реформы, даже привела к тому, что в ноябре 2006 года заместителю главы Минэкономразвития Андрею Шаронову, заместителю министра сельского хозяйства Игорю Рудене и заместителю министра финансов Сергею Шаталову распоряжением премьер-министра Михаила Фрадкова были объявлены выговоры. В июне 2007 года глава ФНС Михаил Мокрецов в письме спикеру Госдумы Борису Грызлову признал, что ЕГАИС "не обеспечивает контроль за уплатой акцизов и не способствует сокращению доли рынка нелегальной продукции", и предложил перейти на сбор акциза с производителей спирта со 100-процентной предоплатой.

Тем не менее правительство не отказалось от идеи ЕГАИС и выделило ФНС 420 млн руб. на создание ее усовершенствованной версии. Предполагалось, что замена одного программного продукта другим будет для предприятий бесплатной. Но, по словам топ-менеджера крупного водочного холдинга, бесплатно подконтрольный ФНС разработчик нового программного обеспечения предлагает лишь базовый вариант, за более совершенную версию производителям все равно надо будет доплачивать: 1,2-2 млн руб. за стартовый пакет плюс 30-100 тыс. руб. в месяц за обслуживание". Максим Каширин из Simple оценивает расходы отрасли на ЕГАИС в $300 млн, Вадим Дробиз из ЦИФРРА — в $500 млн.

После окончательного тестирования и устранения всех неполадок ФНС должна передать свой продукт новому единому регулятору алкогольного рынка — Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (Росалкоголь), после чего на этом продукте должна заработать вся отрасль (ориентировочно это должно произойти в ноябре). Представитель Росалкоголя вчера отметил, что в службе "сейчас изучают ситуацию и работу нового программного обеспечения".

Несмотря на многочисленные претензии к работе ЕГАИС, опрошенные "Ъ" участники рынка считают, что на нынешнем этапе отказываться от нее не стоит. "Нужно понимать, что в приобретение программного и аппаратного комплекса ЕГАИС участники рынка вложили серьезные средства и система работает. В этой ситуации полный отказ от нее является нелогичным шагом",— отмечает зампред правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. Его поддерживает Александр Коровка из "Русского алкоголя". По его словам, в условиях падения спроса на легальную продукцию (по данным Росстата, 19,2% за январь—апрель 2009 года) ЕГАИС осталась "хоть каким-то препятствием для нелегалов".

Анна Рябова, Ирина Граник

Источник: Коммерсант (http://kommersant.ru)

Рубрики: Интеграция, Регулирование

Ключевые слова: автоматизация, система управления, интеграция