Илья Массух: 250 государственных услуг требуют межведомственного взаимодействия

«В течение последних двух лет мы занимались созданием порталов госуслуг – на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, - отметил Илья Массух. - Но как только ведомство переходит к оказанию госуслуг на третьем, четвертом или пятом уровнях, ему становится необходима информация из других ведомств». По оценкам заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ, порядка 250 госуслуг требуют межведомственного взаимодействия. «Многие ведомства разрабатывали собственные системы взаимодействия, каждая из которых была организована по собственным правилам и технологиям, с разным уровнем защиты передаваемой информации», - напомнил Илья Массух. Обмен сведениями проходил бессистемно, отсутствовала система логирования. Для эффективной работы электронного правительства необходимая единая система межведомственного электронного взаимодействия, убежден замминистра.

Нормативной базой для создания СМЭВ стало постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и приказ Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. № 190, утвердивший технические требования к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Кроме того, недавно утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 определено, что взаимодействие информационных систем федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг указанными органами, осуществляется с использованием СМЭВ.

По состоянию на 20 июня 2011 года к СМЭВ с использованием защищенных каналов связи подключены 36 федеральных органов исполнительной власти, два государственных внебюджетных фонда, два банка, 15 субъектов Российской Федерации. Общее количество переданных через систему взаимодействия электронных сообщений с начала ее использования превышает два миллиона. В СМЭВ зарегистрировано 70 электронных сервисов федеральных органов исполнительной власти, используемых при оказании 83 приоритетных государственных услуг.

Одним из ключевых вопросов в работе СМЭВ является обеспечение юридической значимости информации, которой ведомства обмениваются через систему, а также обеспечение технической возможности для граждан подписывать электронной подписью заявления, подаваемые через Единый портал госуслуг. Для этого Минкомсвязь России работает над построением так называемого Единого пространства доверия электронных подписей. Необходимо создать общее для органов государственной власти, граждан и организаций пространство электронных подписей, признаваемых всеми участниками информационного обмена. Применение электронной подписи при межведомственном взаимодействии через СМЭВ должно предусматривать совместимость уже действующих сертификатов, выданных различными удостоверяющими центрами для органов государственной власти, с вновь выдаваемыми сертификатами юридических и должностных лиц. В целях решения данной задачи Минкомсвязью России подготовлены, согласованы с рядом заинтересованных ведомств (ФМС России, ФНС России, Росреестр, Федеральное Казначейство) и опубликованы методические рекомендации по применению технологии электронной подписи при межведомственном взаимодействии.